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徐锦庚代表建议加强新闻纸供应安全保障

编辑:凯恩/2018-11-24 22:53

  2016年10月份以来,受多重因素影响,国内新闻纸市场发生深刻变化,新闻纸厂哀鸿遍野,新闻单位风声鹤唳。进入2017年,新闻纸供应出现罕见的紧缺现象,有的报社甚至遭遇“纸荒”,报业出版安全形势非常严峻。对此现象必须引起高度重视。

  ,近十多年来,我国新闻纸生产原料均从国外进口废纸,主要是从美国进口废纸,简称美废。一年多来,美废出现价高、货缺两

  “价高”原因是,2017年美废标准调整后,新闻纸和箱板纸原料使用相同规格美废,而箱板纸生产成本低、售价高、需求旺,市场上美废被箱板纸厂家

  /吨。同时,交通运输部自2016年9月21日起,施行《超限运输车辆行驶公路管理规定》,对货物运输车辆超载严格限制,导致物流成本

  “货缺”原因是,2017年8月中旬发布的新版《进口废物管理目录》中,未经分拣的废纸已从限制进口调整为禁止进口,回收(废碎)纸及纸板包括废特种纸被列入“禁入名单”。虽然这一政策在年底才正式实施,但由于2017年环保督查力度加

  ,许多地区已经禁止企业进口相关洋废纸,导致市场上出现“废纸荒”现象,这也成为近期新闻纸价格加速上涨的重要原因。

  近几年,由于原材料价格上升、环保政策加紧、货物运输限制等原因,国内新闻纸厂处于行业性亏损状态,生产积极性严重受挫,相继限产停产,甚至退出新闻纸市场,生产厂家

  小新闻纸厂近20家。现在,全国仅剩4家(山东华泰纸业、山东辰龙集团、广州造纸集团、安徽山鹰纸业公司,其中华泰和辰龙占国产新闻纸市场60%以上),其中华泰、广纸、山鹰纸业保持正常生产,山东辰龙集团因环保原因处于停产状态。受此影响,新闻纸产量

  幅度减少,从2012年的370多万吨连年下滑,去年降到了165万吨,无法满足我国报业需求(目前新闻纸总需求量170万吨),须补充进口纸才勉强达到供需平衡。去年几家新闻纸厂库存最低时,仅能维持全国2天左右周转量。

  幅涨价,更使报业经营雪上加霜,业内人员忧心忡忡。以人民日报社为例,按年消耗量新闻纸13万吨计算,每年需额外支出2亿多

  的资金压力。考虑到新闻纸市场现状,供不应求的市场形势还将持续,新闻纸价格还将进一步走高,报社资金压力将进一步加剧。

  即使新闻纸价一路看涨,市场供应仍常常有价无货。据了解,2017年下半年以来,中央级报社各印点供货情况不畅。新华社有的印点到11月份时,供纸计划只完成一半。光明日报社已有多家印点出现负库存现象。在严峻的形势面前,各新闻单位被迫接受新闻纸厂的涨价要求。人民日报社历来对新闻纸供应的稳定性、连续性、质量等都有严格要求,目前49家印点分布于全国各地,部分印点运输仓储能力较弱,抗风险能力差,印点面临着巨

  的供纸压力,部分印点库存情况告急,这是过去从来没有遇到过的问题。很多地方报社甚至面临“断粮”危险。

  中国报业协会物委会主任姜兴华用三个字概括目前的形势:高(价格高)、低(产量低)、亏(纸厂和用纸单位都亏损)。他警示,我国的新闻用纸安全已经到了最危险的时期。新华社印务有限责任公司董事长吴国清忧虑,新闻纸涨价恐将成为压倒报业的最后一根稻草。

  新闻纸在报纸生产中举足轻重,新闻纸市场的现状带来的不仅是报社成本的增加、新闻纸供应日趋紧张,更会对新闻出版安全产生严重影响。如果不予重视和正确应对,后果不堪设想。

  新闻纸不是普通商品,而是国家重要战略物资,新闻纸的生产、供应,确保报纸特别是党报的出版安全,攸关国家长治久安和社会稳定团结,攸关中国长期执政,无论如何也要确保报业尤其是党报新闻纸的供应稳定。1991年进人民日报社工作的中国报业协会秘书长胡怀福说,长期以来,新闻纸作为一种特殊商品,国家是有战略储备的,过去人民日报社纸库储存的新闻纸,足够使用两三年。

   新闻纸价格从2016年至2018年增幅达到57.5%,“纸